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  • 中共青島市即墨區委潮海街道工作委員會青島市即墨區潮海街道辦事處印發《關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案》的通知
    • 制發機關:
    • 發布日期:2019-11-22
    • 發布文號:
    • 索引號:
  •  潮海發〔2019〕96號

     

    中共青島市即墨區委潮海街道工作委員會

    青島市即墨區潮海街道辦事

    印發《關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案》的通知

     

    各社區黨委、各部門、各站所:

    現將《關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案》印發給你們,請結合各自實際,抓好貫徹落實。

     

                中共青島市即墨區委潮海街道工作委員會

                青島市即墨區潮海街道辦事   

    中共青島市即墨區委潮海街道工作委員會       2019年11月22日印發

         2019年11月22      

    關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案

     

    為貫徹落實青島市委、市政府和區委、區政府關于開展社會治安綜合洽理行動的部署安排,筑牢平安和諧社會根基,現就開展治安整治戰役和社會治理戰役制定如下實施方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆四中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以打好治安整治戰役和社會治理戰役為契機,堅持和完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,探索創新具有即墨特色、時代特征的社會治理規范化建設路徑,并形成長效機制,以實際行動為平安青島、平安即墨和開放、現代、活力、時尚的國際大都市新區建設作出貢獻。

    二、工作目標

    “以打開路”的基礎上,全面摸清違法犯罪人員、社會矛盾糾紛、社會治安隱患、公共安全隱患底數,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,創新完善分級分類管控模式、新時代“楓橋經驗”、矛盾糾紛排查化解機制、基礎管控機制、基層治理機制,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,實現人民安居樂業、社會長治久安,全面增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    三、工作重點

    (一)違法犯罪人員大起底。

    1.涉惡涉槍涉爆涉毒涉賭涉邪教等違法犯罪人員大起底。由派出所牽頭,各社區密切配合,充分發揮基層村居的作用,廣泛動員群眾檢舉揭發,綜合運用人力和技術等手段,全面摸清涉惡、涉槍、涉爆、涉毒、涉賭、涉邪教等違法犯罪人員底數,由派出所錄入相關數據庫,逐一分類建檔、明確管控責任、強化動態跟蹤。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    2.刑滿釋放和社區矯正人員大起底。由司法所牽頭,派出所、各社區密切配合,充分發揮基層村居的作用,全面摸清刑滿釋放和社區矯正人員底數,逐一分類建檔、明確管控責任、強化動態跟蹤。戶籍地在本地、人員下落不明的,要及時查找布控,跟進落實管控措施,對“人戶分離”的重點人口,嚴格落實戶籍地、居住地“雙列管”措施,嚴防其漏管失控。

    責任單位:司法所、派出所、各社區黨委

    (二)社會矛盾糾紛大起底。

    按照區委辦、區政府辦《關于健全防范化解社會矛盾風險維護穩定工作機制的意見》明確的重點群體和社會矛盾風險防范化解工作責任分工,各司其職,各負其責,落實好屬地責任和行業監管責任。各社區、各部門要結合實際,對存在的問題和風險點進行充分梳理分析,深度挖掘影響社會穩定的重大問題和風險點,做到及時發現、及時預警、及時跟進、及時處置;要重點圍繞涉軍、涉師、涉眾等各類重點利益群體,圍繞建設工程、環境保護、違建拆除、安全生產、網絡輿情等重點領域,圍繞易肇事肇禍精神障礙患者、揚言報復社會等個人極端高風險人員,滾動開展矛盾糾紛排查,嚴格實行臺賬式管理;高度重視已發現的問題和隱患風險點,繼續完善相關應對處置措施,科學合理化解。對易激化為刑事案件、群體性事件、個人極端案(事)件的糾紛要建立單獨臺賬、重點研判分析、實時加強調度督查,落實專班靠上化解,堅決防止造成重大影響案件。

    責任分工: 綜合治理中心(社會穩定辦公室)、社會事務辦公室、應急管理辦公室(安全生產監督管理辦公室)、規劃建設服務中心(城建服務中心)、經濟發展服務中心(經濟發展辦公室)、農業農村服務中心(農業服務中心),派出所、城管中隊、教委,各社區黨委

    (三)社會治安隱患大起底。

    1.全面強化基礎信息排查。堅持邊集、邊核查、邊應用,對新增基礎信息的排查核錄,要應采盡采、應錄盡錄,對已采集核錄的要堅持滾動排查,消除盲區、隱患,動態完善“一標三實”(標準地址和實有人口、實有房屋、實有單位)等基礎信息,重點對出租房屋、流動人口等信息做到“底數清晰”,并與“吃、住、行、銷、樂”等日?;顒訉?,強化基礎信息共享應用,有效服務和支撐反恐防暴、維穩處突、偵查破案、行政管理等工作。各社區要繼續延用2018年上合組織青島峰會和2019年海軍節期間基礎大排查工作模式,對新產生的基礎要素全部采集核錄,對重點人、重點物、重點房、重點事、重點行業等重點要素的信息全面滾動摸排,及時核錄理新,全面摸清底數,全面發現問題整改問題。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    2.全面強化重點場所摸排整治。以社區為單位,對流動人口較多、治安秩序混亂的城中村、城鄉結合部,外來人員較多的旅館、出租屋以及網約房、民宿等新興留宿場所,易滋生“黃賭毒”問題的足療店、美容美發店、休閑按摩店、出租房屋、游藝娛樂、網吧等場所,易滋生黑惡勢力的批發市場、物流運輸企業、建筑工地、勞務市場、農貿市場等部位,易存有重大治安隱患的廢品收購業、寄遞公司及網點、汽車租賃、機動車維修、旗幟印刷店、散裝汽油銷售點、煙花爆竹銷售網點、居住生產儲存“多合一”等場所行業,易躲藏違法犯罪分子的廢棄廠房、閑置院落、老舊房屋、地下建筑、閑置車庫、養殖廠、種植大棚等,開展“拉網式”、全覆蓋摸排,最大限度凈化社會治安環境。派出所要發揮好主力軍作用,對摸排的重點區域,每周在轄區范圍內組織開展一次集中清查,嚴格落實旅館住宿“四實”登記制度,嚴查娛樂服務場所違法違規經營和違法犯罪活動。要規范娛樂服務場所設立和經營行為,依法取締無證經營娛樂服務場所規范民宿、網約房等新興留宿場所管理;規范印刷業旗幟店、廢舊金屬收購、機動車維修、汽車租賃等行業的管理。

    責任單位:派出所,規劃建設服務中心(城建服務中心)、經濟發展服務中心(經濟發展辦公室)、農業農村服務中心(農業服務中心),各社區黨委

    3.全面強化流動人口和出租房屋專項治理。以社區為單位,組織村居干部、社區民警、輔警、警務助理、網格員等力量,物業管理部門組織物業公司積極參與,按照“不少一戶、不漏一人”的要求,對轄區出租房屋和流動人口居住登記情況進行拉網式清查,由派出所全部錄入系統。派出所要組織專門力量,加強出租房屋登記管理,以閑置房屋、公寓寫字樓、施工工地、“低偏小”企業(低端、偏遠、小企業、小作坊)、群租房、城中村城鄉結合部、超市、飯店等流動人口從業點和聚集區為重點,對轄區內出租房屋進行細致清查,全面登記房屋出租人、承租人以及房屋結構等情況,切實做到“人房一致、底數清、情況明”。要嚴格落實村(居)民委員會、用人單位、學校、房屋中介、出租房主等治安管理責任,重點落實村(居)出租房主、用人單位組織申報居住登記責任,對不按規定申報相關人員信息的用人單位和出租房主,特別是明知承租人和務工人員違法犯罪而不報告的,依法嚴厲處罰。通過開展出租房屋和流動人口排查起底,打擊處理一批流竄犯罪嫌疑人,抓獲一批網上逃犯,破獲一批刑事案件,推動各項防范管控措施落到實處。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    (四)公共安全隱患大起底。

    1.開展危爆物品安全隱患排查整治。

    以社區為單位,相關責任部門積極參與,對轄區內槍支彈藥、民爆物品、易制爆危險化學品、管制刀具、射釘器(彈)、煙花爆竹、劇毒化學品等危爆物品從業單位進行全面排查摸底,由派出所錄入公安系統。要壓實危爆物品從業單位主體責任,圍繞規章制度是否健全、安全防范措施是否落實、守衛看護力量是否充足等,全面開展危爆物品隱患大排查。派出所要深入開展宣傳發動,通過破案追繳、路面查繳、群眾上交等形式,加大對流散在社會面上槍爆物品清查收繳力度,嚴查危爆物品從業單位違規經營行為,堅決消除公共安全隱患。

    責任單位:派出所、應急管理辦公室(安全生產監督管理辦公室)、各社區黨委

    2.開展消防安全涉及的“九小場所”安全隱患整治。

    1)全方位開展消防安全排查整治。以社區為單位,派出所、安全生產等部門密切配合,全面摸清轄區內的“九小場所”(小商場、小學校、小醫院、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工場所),全面開展消防安全檢查,對檢查出消防安全問題的,限期整改到位并跟進復查。

    責任單位: 派出所、應急管理辦公室(安全生產監督管理辦公室)、各社區黨委

    2)開展消防安全自查。按照“屬地管理”原則,組織轄區企事業單位、村莊、居委會積極開展消防安全自查。重點自查火災報警系統、室內消火栓系統、自動噴水滅火系統、滅火器等是否正常,消防通道、逃生通道是否堵塞等等,發現問題立即整改。同時,積極開展安全用火、用電、用氣、用油等方面的提示性宣傳,提高企事業單位及市民防火意識和自救能力,努力實現“火災減、亡人少、形勢穩、群眾滿意”的目標。

    責任單位: 派出所、應急管理辦公室(安全生產監督管理辦公室)、各社區黨委

    3.開展非法取土、采砂整治。以社區為單位,全面摸清非法取土、采砂點底數,強化源頭管控,全面整治違法取土、采砂問題。對整治過程中發現的涉黑涉惡等違法犯罪線索,要及時移交派出所依法打擊。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    4.交通安全領域隱患整治。

    1)嚴治道路安全隱患。對轄區的事故多發路段、團霧路

    段等進行排查,建立臺賬,確定整改方案,并適情先行采取增設交通標志、警示標志、防撞設施和加大路段巡邏力度等應急安保措施。大力排查整治施工路段隱患,建立和落實施工期間的交通安全訪查制度,特別是對未中斷交通的施工作業路段,依法嚴格加強交通安全監督檢查。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    2)加強農村地區交通秩序治理。各社區要充分發揮“兩站兩員”作用,在節假日、趕集、民俗活動等重點時段增設勸導點,嚴把出村口、出鎮口,檢查、勸導、制止面包車超員、違法載客。發現面包車超員的,要嚴格依法處罰并糾正。發現面包車涉嫌非法菅運的,及時移交交通運輸部門處理。要健全完善農村面包車和電動車基礎信息,發動交通安全員和交通安全勸導員進村入戶、進單位開展調查,對轄區面包車、電動車做到見人見車,與車主逐一簽訂安全承諾書和責任書,并將車輛和車主信息全部錄入農村交通安全管理信息系統,全面準確掌握面包車和駕駛人的基礎信息。

    責任單位:各社區黨委

    3)強化交通安全宣傳曝光。各社區依托廣場大屏幕、道路電子顯示屏、建筑工地、客運場站等宣傳陣地,以及微信、微博等自媒體平臺,加大秋冬出行安全宣傳、提示和違法危害、安全知識普及力度,從源頭上預防和減少道路交通事故的發生。

    責任單位:派出所、黨建工作辦公室(科技文化服務中心)、各社區黨委

    (五)村風民風大轉變。

    1.開展民風依法治理活動。各社區要對轄區道德觀念弱化、集體意識淡化、利己意識嚴重、封建迷信猖獗、婚喪大操大辦、

    賭博成風、畸形攀比等不良社會風氣嚴重的村莊進行全面摸排,落實專人靠上整治;要圍繞“強占村集體或其他群眾土地、房產等資產資源,恃強凌弱、橫行霸道、欺行霸市、刁蠻無理、橫行鄉里的人員”,全面梳理排查。對侵占他人和集體財產人員,由社區安排村莊成立專門班子,教育其自覺歸還他人和集體財產,拒不執行的,建議當事人通過法律途徑解決。對橫行鄉里人員,由派出所對其進行教育,通過法律約束與道德約束,督促其自覺遵紀守法。派出所對近幾年轄區內村民報警反映被地痞村霸侵擾案件進行全面梳理,收集相關人員違法犯罪線索,選取事實證據確鑿的案件,依法嚴厲打擊。

    責任單位:派出所、司法所、各社區黨委

    2.開展新民風普法宣傳活動。發揮好社區律師的作用,積極開展“送法進鄉村”行動,抓好民主法治示范村創建,教育群眾自覺懂法、守法、用法。通過“以案釋法”、“互聯網+普法”,提高普法教育精準度,警示村民自覺守法,引導群眾通過正當渠道合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權益。深入推進“七五”普法規劃,開展法治宣傳教育,提升群眾法治意識,依法維護公序良俗和社會秩序,引導形成信仰法律、崇尚法治的社會氛圍。

    責任單位:司法所、各社區黨委

    3.深化新民風文明創建活動。圍繞家居生活、倫理道德、親子教育、身心健康等內容,組織開展“新農村新生活”培訓,倡導科學文明衛生的生活方式,破除陳規陋習。建立文明家庭、“好公婆、好媳婦”等常態化評選表彰機制,利用好家風好家訓等資源,培育孝悌和睦家風。發揮“一約四會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會)作用,開展鄉風評議活動,用民間輿論、群眾評價的力量褒揚鄉村新風、反對不良行為。大力深化移風易俗,繼續遏制婚喪嫁娶大操大辦,培訓紅白理事會骨干成員,著力提升婚喪儀式辦理水平,努力解決婚事高額彩禮問題。加強農村黨員干部的教育管理,強化黨員意識、標桿意識,發揮農村優秀基層干部、鄉村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉創業人士等作用,抵制不良風氣,傳播文明理念,涵育文明鄉風。

    責任單位: 黨建工作辦公室(科技文化服務中心)、黨建工作辦公室(基層組織建設辦公室)、各社區黨委

    4.開展新民風文化傳播活動。開展“家規家訓進萬家”、“講述家教故事”等活動,用優良家規家教家風正德樹人、淳化民風著力培育新鄉賢文化,頌傳“古賢”的思想和事跡,宣傳“今賢”的精神和貢獻,發揮榜樣示范作用,涵育文明鄉風民風。開展新民風文化傳播宣講,選聘道德模范、專家學者、黨員干部、志愿人士等擔任宣講員,深入社區(村莊)院落開展巡回宣講。結合送文化下鄉活動,積極編排演出弘揚文明村風民風的戲曲,鼓勵群眾利用鄉村文化大舞臺自編自演,通過群眾喜聞樂見的形式讓新民風入心入腦。

    責任單位: 黨建工作辦公室(科技文化服務中心)、各社區黨委

    (六)創新完善“四種形態”分級分類管控懲誡模式。

    借鑒運用監督執紀“四種形態”和道德約束等方法,創新打擊與懲誠并舉的分級分類管控模式。派出所、司法所根據被排查出人員的性質特點,區分涉黑涉惡涉槍涉爆涉毒、刑滿釋放、社區服刑等各類違法犯罪人員,全面開展信息碰撞比對、深度挖掘和智能研判,精準掌握被排查出人員的動態軌跡,針對現實危險性實施危害行為的可能性、可能造成的社會危害后果等情況,逐一開展風險評估,對重點人員全面落實責任單位、管控責任人和管控措施。對涉黑涉惡人員綜合運用訓誡談話、重點管控、行政處罰、刑事打擊四種形式實施分級分類管控,并做好基礎統計。

    責任單位:派出所、司法所、各社區黨委

    (七)創新完善新時代楓橋經驗。

    1.積極推進“楓橋式”派出所創建。堅持黨建統領,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,將政治建警放在首位。堅持群眾路線創新新時代群眾工作方式,拓展“互聯網+群眾”工作。堅持源頭治理,健全矛盾糾紛排查化解機制和“民轉刑”案件源頭防控機制,實施“警調銜接”、“警律聯調”、“民調入所”,切實做到“矛盾不上交”、“平安不出事”。堅持服務為先,完善服務大廳設施,全面開展網上服務,切實做到“服務不缺位”。堅持從嚴治警有效,警務保障有力,從優待警落實,執紀監督嚴格,打造黨和人民信賴的過硬隊伍。各社區組織律師、村(居)干部、“和事佬”等社會力量參與民事調解,提高矛盾糾紛調解率。

    責任單位:派出所、司法所、各社區黨委

    2.做實做強“1+2+N”、“一村一警務助理”社區警務模式。

    依托城市社區和農村社區黨群服務中心,由派出所根據實用的原則建立社區警務室,將社區警務融入城鄉網格化管理體系,城區全面落實“1+2+N”社區警務模式,農村實現“一村一警務助理”常態化運行。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    3.創新完善多元化解機制。進一步規范“三三調解制”和

    1+2+N”矛盾糾紛化解工作模式,完善訴調、檢調、訪調、警調、裁調、政調等六項調解對接機制,構建起黨委領導、政府主導、政法協調、司法引領、部門聯動、群眾參與的多元化糾紛解決體系。統籌各種非訴訟解決方式,用身邊人解決身邊事、用行業人解決行業事、用專業人解決專業事,形成“漏斗形”層級遞減的化解結構,使各類糾紛找到非訴訟方式的最佳解決途徑,實現“民轉刑”案件、越級上訪、非正常上訪以及群體性事件等大幅下降。

    責任單位:綜合治理中心(社會穩定辦公室)、司法所、各社區黨委

    4.全面強化街面巡邏防控。啟動等級巡防勤務以及實戰。保持街面有警時間和巡邏密度,切實提高街面見警率和管事率。各社區要組織網格員、企事業單位安保人員、村級巡邏隊、衛生保潔員、治安志愿者等社會力量,統一穿紅馬甲或佩戴紅袖標聯勤聯動、聯巡聯防。

    責任單位:派出所、各社區黨委

    5.積極推進“雪亮工程”建設。在“天網工程”五期的基礎上,以智能化為先導,加強視頻巡防機制建設,加大補點擴面和升級改造力度,增加制高點監控探頭。引導更多單位將視頻資源接入智慧城市監管云平臺,增建人臉識別監控,提高二類視頻監控點聯網率,打通視頻資源信息聯通共享通道,并借助城市數據大腦進行海量視頻分析,對公共安全、交通安全、不文明事件、安全生產等事件進行預警,構建“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控、全面應用”的公共安全視頻監控建設聯網應用格局,實現城市管理、社會治理智能分析。

    責任單位:派出所、綜合治理中心(社會穩定辦公室)、各社區黨委

    (八)創新完善矛盾糾紛排查化解機制。

    1.嚴格落實重大決策事項社會穩定風險評制度。建立科學完善的社會穩定風險評估工作體系、嚴格有效的工作程序、規范嚴謹的工作機制,對涉及群眾切身利益的重點工程、重要改革重大決策等全面實行社會穩定風險評估,從源頭上預防和化解社會矛盾,增強決策的科學性,減少不穩定隱患。

    責任單位: 綜合治理中心(社會穩定辦公室)、規劃建設服務中心(城建服務中心)、各社區黨委

    2.完善矛盾糾紛預防化解調處組織體系。對街道、村居調委會進行規范完善,制定規范的工作協作制度,明確調解工作中的職責,真正做到“矛盾能化解,權益有保障”。充實完善村(居)法律明白人,將法學、心理學、教育學等專業技術人才,大學生村官、律師、公證員、司法鑒定員、基層法律服務工作者、法律援助工作者,“兩代表一委員”、善于調解的“五老人員”,納入人民調解志愿者隊伍。

    責任單位:司法所、各社區黨委

    3.深化信訪突出問題攻堅化解。按照“三到位一處理”(訴

    求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理)的工作要求,深化信訪突出問題攻堅化解,最大限度遏制增量、減少存量。各社區加強重點人員管控,對排查出來的反復聚集上訪的敏感群體、非訪重點人員等全程跟進,了解問題根源,開展法制教育、心理疏導和救助幫扶,打消其滋事念頭,壓實穩控責任。依托公安信息資源,對重點人員實施軌跡分析、研判、預警,壓實穩控責任。對于暫時無法化解的信訪積案,各社區、各部門要做好信訪人的困難救助、幫扶和思想疏導工作,并嚴格落實“十包一”措施,制定穩控措施和應急預案,隨時掌握信訪人的動態,堅決避免發生越級信訪。

    責任單位: 綜合治理中心(社會穩定辦公室)、各社區黨委

    4.依法打擊非法上訪。要用足用好法律法規,及時開展調查取證和證據固定工作,加大依法治訪力度,堅決依法打擊非訪鬧訪、纏訪以及借上訪之名實施的各種違法犯罪行為。要健全完善應急處置預案、工作對策,落實應急處置力量,嚴格落實秩序。維護、疏導勸離、強制帶離等措施,防止事態升級、現場失控。   

    責任單位:派出所、綜合治理中心(社會穩定辦公室)、各社區黨委

    (九)創新完善基礎管控機制。

    完善“一網覆蓋”社會治理格局。堅持全域統籌、科學布局,按照“多網融合、一網覆蓋”的原則,完善街道、社區、村居、網格四級組織架構,根據社區和村居實際,將區域內的人、房、事、物、組織等全部納入網格治理范疇,推動各類服務資源在網格聚集整合。加強網格員培訓考核,督促網格員全面履行基礎信息采集、居民事務代辦、社情民意收集、治安安全巡查、特殊群體服務、矛盾隱患排查、物業小區監督、政策法規宣傳等八大職能,做到“小事不出網格、大事不出社區”,不斷夯實基層精細化服務管理體系。

    責任單位:綜合治理中心(網格化管理辦公室)、綜合治理中心(社會穩定辦公室)、派出所、各社區黨委

    (十)創新完善基層治理機制。

    1.全面加強基層黨組織建設。堅持黨建統領,理順各社區基層組織體系,全面建強社區黨委。對轄區基層黨組織開展全面梳理,重點排查基層黨組織軟弱渙散、不健全、不團結、不作為、亂作為、村務公開和民主管理混亂、宗族勢力干擾滲透基層政權等問題,發現一起,解決一起。持續開展村黨支部書記崗位勝任力調查工作,摸清村黨支部書記的性格秉性、優點不足等信息,由黨(工)委統一做出評價,對不勝任不稱職的堅決予以調整。

    責任單位:黨建工作辦公室(基層組織建設辦公室)、各社區黨委

    2.深化村(居)民自治實踐。完善村(居)民委員會組織體系,建立健全黨組織領導的村(居)民自治機制。完善民主選舉制度,廣泛動員組織群眾依法有序參與選舉,真正把“講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當”的人選進村(居)民委員會開展民主協商,健全完善村級協商議事制度,重點抓好協商議事會、村規民約等制度的落實,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。深化民主決策,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制,保證村民的知情權、決策權貫徹落實村級小微權力清單,切實規范村干部用權行為。推進民主管理,完善和落實好村(居)民委員會向村民會議、村民代表會議報告工作等制度,聽取村民會議和村民代表會議的意見,做好記錄。加強村務檔案規范管理,充分發揮自治章程、村規民約居民公約的積極作用,促進自治、法治、德治有機融合。強化民主監督,發揮村(居)民監督委員會作用,全面實施村級事務“陽光工程”,嚴格落實黨務、村務、財務“三公開”,落實村干部民主評議、任期和離任經濟責任審計等制度,強化組織和群眾對村級權力有效監督。

    責任單位: 黨建工作辦公室(基層組織建設辦公室)、經管審計中心、各社區黨委

    3.扎實推進社區治理法治化建設。持續推進平安社區建設,

    實施黨代會代表、人大代表、政協委員定期聯系社區制度,完善黨員干部直接聯系和服務群眾制度。持續推進無訟村莊(社區)

    民主法治示范村(社區)建設,切實做好“一村(社區)一法律顧問”工作,發揮警官、法官、檢察官、律師等作用,深入開展法治宣傳教育和法律服務進社區活動。發揮好“互聯網+法律服務”作用,充分利用社區法律服務微信群,發揮線上法律服務的優勢,隨時解決群眾提出的問題,提高法律顧問服務群眾的效率。

    責任單位:司法所、綜合治理中心(社會穩定辦公室)、派出所、各社區黨委

    四、實施步驟

    (一)籌備部署階段(11月20日前)。研究制定下發實施方案,召開專題會議部署。啟動開展治安整治戰役、社會治理戰役的宣傳活動,提高廣大群眾的知曉率和參與度,營造濃厚的整治氛圍。

    (二)全面實施階段(11月21日至12月20日)。各社區、各部門要不等不靠,立即行動,全面鋪開、全面整治、全面開花。

    1.下發關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案,迅速召開會議部署安排,全面開展“大起底”工作。2.組織各社區、各部門力量,對轄區內的違法犯罪人員、社會矛盾糾紛、社會治安隱患、公共安全隱患、存在不良村風的村莊和影響村風民風人員全方位開展摸排,統一匯總存檔。3.創新推進分級分類管控懲戒模式、新時代楓橋經驗、矛盾糾紛排查化解機制、基礎管控機制、基層治理機制,夯實基層和諧穩定根基。

    (二)總結推廣階段(12月21日到年底)。各社區、各部門要結合轄區實際形成全面的工作報告,于12月25日前報社會穩定辦公室。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。要調整充實集中開展社會治安綜合治理行動工作力量,成立工作專班,統籌開展社會治安整治戰役和社會治理戰役工作。

    (二)嚴格落實責任。各社區負責全面摸清底數,各部門、各站所按照職責分工,自覺認領,強化源頭監管,全面開展整治。要層層壓實工作責任,倒排工期、掛圖作戰,確保機制建設有序有效開展。

    (三)搞好統籌協調。各社區、各部門、各站所要各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,打破部門界限,堅持信息互通、無縫對接,齊心協力把戰役打好。要統籌運用打擊、整治、防控、化解、教育、宣傳等多種手段,提高作戰實效,確保打出戰果、打出成效、打出正氣。

     

    附件: 潮海街道開展治安整治戰役和社會治理戰役工作專班

     

     

     

    附件

    潮海街道開展治安整治戰役和社會治理戰役工作專班

     

     長:于    潮海街道黨工委書記

    副組長:王海濤  潮海街道黨工委副書記、辦事處主任

            王建寧  潮海街道黨工委副書記、政協委員聯絡室主任

     員:蘭傳強  潮海街道人大工委主任、青威路社區書記

       潮海街道黨工委委員、紀工委書記

       潮海街道黨工委組織委員、龍泉河社區書記

    黃顯勝  潮海街道黨工委宣傳統戰委員、墨水河社區書記

       潮海街道黨工委委員、武裝部長、泰山路社區書記

    馬愛玲  潮海街道辦事處副主任

    王新寧  潮海街道辦事處副主任

    朱豐霞  潮海街道政協委員聯絡室副主任

    趙海波  潮海街道辦事處正科級組織員、盟旺山社區書記

    趙志強  潮海街道黨工委委員、潮海派出所所長

       潮海街道黨工委委員、開發區派出所所長

    呂偉強  潮海街道綜合治理中心主任

    宋偉霞  潮海街道經濟發展服務中心主任

    王英紅  潮海街道經管審計中心主任

    李海燕  潮海街道農業農村服務中心主任

    王守壯  潮海街道教委辦公室主任

    童國強  潮海街道城管中隊中隊長

    齊克兢  潮海街道司法所所長

    欒先豐  潮海街道食藥所所長

    宮軍峰  潮海街道環保所所長

    趙同域  潮海街道工商所所長

    孫進堅  城東供電所所長

    單鴻明  城北供電所所長

    王慷誠  潮海街道青威路社區主任

    由軍傳  潮海街道泰山路社區主任

    王旭光  潮海街道墨水河社區主任

    鄭明亮  潮海街道龍泉河社區主任

    孫明芳  潮海街道社會穩定辦公室主任

       潮海街道經管統計審計中心主任

    邱利勇  潮海街道城建服務中心主任

    蘭玉喬  潮海街道宣傳科技文化服務中心主任

    周小翠  潮海街道網格化管理辦公室負責人

       潮海街道經濟發展辦公室負責人

    李正訓  潮海街道農業服務中心負責人

       潮海街道安全生產監督管理辦公室負責人

     潮海發【2019】96號印發《關于開展治安整治戰役和社會治理戰役的實施方案》的通知

     

     

     

     

     

     

 
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