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青島市即墨區人民政府辦公室關于成立青島市即墨區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
發布日期:2019-05-07
 

  青島市即墨區人民政府辦公室文件

  即政辦發〔2019〕20號

  青島市即墨區人民政府辦公室

  關于成立青島市即墨區推進政府職能轉變和

  “放管服”改革協調小組的通知

  各鎮人民政府,各街道辦事處,各功能區,區政府各部門,區直各單位:

  為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,根據國務院、省政府和市政府部署要求,區政府決定,將青島市即墨區推進政府職能轉變領導小組調整為青島市即墨區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱區職能轉變協調小組),作為區政府議事協調機構?,F將有關事項通知如下:

  一、區職能轉變協調小組組成人員及主要職責

 ?。ㄒ唬┙M成人員

  組    長:呂    濤    區委副書記、區政府區長

  副組長:鞠朝友    區委常委、區政府副區長

     畢安傳    區政府副區長

   李    黎    區政府副區長

  成    員:王新雙    區政府辦公室主任

  劉仕杰    區委編辦主任

  李崇虎    區新聞中心主任

  王    忠    區發展和改革局局長

  李德軍    區教育和體育局局長

  鄭春雷    區科學技術局局長

  徐永全    區工業和信息化局局長

  宋修強    區民政局局長

  金旭亮    區司法局局長

  劉新梅    區財政局局長

  孫    健    區人力資源和社會保障局局長

  李根遠    區自然資源局局長

  位    濤    區住房和城鄉建設局局長

  劉積學    區交通運輸局局長

  宋相橋    區水利局局長

  王作召    區農業農村局局長

  衣志杰    區商務局局長

  蘭    杰    區文化和旅游局局長

  楊    巖    區衛生健康局局長

  高立強    區退役軍人事務局局長

  李嘉堅    區行政審批服務局局長

  萬吉慧    區市場監督管理局黨組書記

  崔忠新    區綜合行政執法局局長

  侯洪文    區統計局局長

  黃顯宏    區醫療保障局局長

  張克展    區地方金融監督管理局局長

  單存浩    區國有資產運營服務中心主任

  石正先    青島市公安局即墨分局政委

  王海剛    青島市生態環境局即墨分局局長

  楊詠新    即墨供電公司總經理

  辛    渤    國家稅務總局青島市即墨區稅務局局長

  宋光波    人民銀行青島市即墨區支行行長

  周建青    青島銀保監局即墨辦事處主任

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,區委、區政府決策部署,圍繞推動新舊動能轉換和高質量發展,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請區政府常務會議、區委常委會審議決定的有關重要事項,協調推動解決重點堵點痛點難點問題,指導督促各鎮街、各部門落實改革措施,推進企業投資貿易和個人工作生活便利化,更大限度激發市場活力和社會創造力。

  區職能轉變協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、完善公共服務組5個專題組和綜合組、法治組、信息資源整合組、宣傳組、專家組5個保障組。

  區職能轉變協調小組辦公室(以下簡稱區職能轉變協調辦)設在區政府辦公室,辦公室主任由區政府辦公室主任王新雙兼任,副主任由區委編辦副主任管崇偉、區發展和改革局四級調研員李有積、區司法局工會主席修樹旺、區行政審批服務局副局長趙振剛兼任。

  二、區職能轉變協調小組各專題組及主要職責

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  組    長:于  濤      區政府辦公室副主任、政研室主任

  副組長:王  忠      區發展和改革局局長

  金旭亮    區司法局局長

  李根遠    區自然資源局局長

  位  濤      區住房和城鄉建設局局長

  李嘉堅    區行政審批服務局局長

  萬吉慧    區市場監督管理局黨組書記

  管崇偉    區委編辦副主任

  邵  琦      區電子政務辦公室主任

  負責牽頭推進區行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,打造全區一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

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  組    長:王    忠   區發展和改革局局長

  副組長:鄭春雷   區科學技術局局長

  徐永全   區工業和信息化局局長

  劉新梅   區財政局局長

  孫    健    區人力資源和社會保障局局長

  李根遠    區自然資源局局長

  位    濤    區住房和城鄉建設局局長

  宋相橋    區水利局局長

  衣志杰    區商務局局長

  李嘉堅    區行政審批服務局局長

  萬吉慧    區市場監督管理局黨組書記

  崔忠新    區綜合行政執法局局長

  侯洪文    區統計局局長

  王海剛    青島市生態環境局即墨分局局長

  邵    琦    區電子政務辦公室主任

  楊詠新    即墨供電公司總經理

  辛    渤    國家稅務總局青島市即墨區稅務局局長

  宋光波    人民銀行青島市即墨區支行行長

  周建青    青島銀保監局即墨辦事處主任

  負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全區統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。

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  組    長:鄭春雷    區科學技術局局長

  副組長:王    忠    區發展和改革局局長

  李德軍    區教育和體育局局長

  徐永全    區工業和信息化局局長

  劉新梅    區財政局局長

  孫    健    區人力資源和社會保障局局長

  李根遠    區自然資源局局長

  萬吉慧    區市場監督管理局黨組書記

  張克展    區地方金融監督管理局局長

  單存浩    區國有資產運營服務中心主任

  宋光波    人民銀行青島市即墨區支行行長

  周建青    青島銀保監局即墨辦事處主任

  負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

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  組    長:萬吉慧    區市場監督管理局黨組書記

  副組長:王    忠    區發展和改革局局長

  劉積學    區交通運輸局局長

  王作召    區農業農村局局長

  衣志杰    區商務局局長

  蘭    杰    區文化和旅游局局長

  李嘉堅    區行政審批服務局局長

  王海剛    青島市生態環境局即墨分局局長

  辛    渤    國家稅務總局青島市即墨區稅務局局長

  負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

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  組    長:李新輝    區直通聯辦服務中心主任

  副組長:李德軍    區教育和體育局局長

  宋修強    區民政局局長

  金旭亮    區司法局局長

  孫    健    區人力資源和社會保障局局長

  楊    巖    區衛生健康局局長

  黃顯宏    區醫療保障局局長

  石正先    青島市公安局即墨分局政委

  負責牽頭協調推進教育、民政、衛生健康、社保、醫保等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

  三、區職能轉變協調小組各保障組及主要職責

 ?。ㄒ唬┚C合組

  組長由區政府辦公室主任王新雙擔任,副組長由區政府辦副主任、政研室主任于濤,區委編辦副主任管崇偉擔任。

  負責區職能轉變協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作;負責對協調小組確定事項進行督導檢查考核評價;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向區職能轉變協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報。

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  組長由區司法局局長金旭亮擔任。

  負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,貫徹落實法律、法規、規章及政策有關要求,加強規范性文件制定、管理有關工作,完善優化改革配套相關制度。

 ?。ㄈ┬畔①Y源整合組

  組長由區電子政務辦公室主任邵琦擔任。

  負責推進政府職能轉變和“放管服”改革方面的信息資源整合利用,加快推進政府部門間網絡互聯互通、數據互認共享、業務高效協同,加快政府數字化轉型。

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  組長由區新聞中心主任李崇虎擔任。

  負責組織媒體做好政府職能轉變和“放管服”改革政策宣傳解讀和輿論引導工作,正確引導社會預期,積極回應社會關切,廣泛凝聚社會共識,營造良好改革氛圍。

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  組長由區委黨校副校長于良學擔任。

  受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

  區職能轉變協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向區職能轉變協調辦提出,由綜合組按程序報批。

  四、有關要求

 ?。ㄒ唬﹨^職能轉變協調小組要按照黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府,區委、區政府的決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。要尊重基層首創精神,及時總結推廣各單位典型經驗做法。

 ?。ǘ└鞑块T要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本單位的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好,主動幫助各鎮街解決實際困難問題,支持先行先試。各單位主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

 ?。ㄈ└麈偨忠晟仆七M機制,因地制宜,銳意創新,創造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,進一步激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續健康發展。 

  青島市即墨區人民政府辦公室

  2019年5月7日

  抄送:區委各部委,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區監委,區人武部,區法院,區檢察院,省、青島駐即單位,各民主黨派,人民團體。

  青島市即墨區人民政府辦公室              2019年5月7日印發

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