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青島即墨:網格治理“不漏一人”,潮海街道推行社會治理新模式
發布日期:2019-12-17
 

劃分212個網格,擇擾配備212名網格員,全年上報各類事項8500余件……去年以來,青島市即墨區潮海街道積極探索推行“網格化+信息化”社會治理新模式,推動服務管理資源下沉入“網”,將社會治理觸角延伸至“最后一米“。

以區域網格化為目標,構筑基層社會治理“四梁八柱”

要強化責任意識,保證履職盡責不掉隊;要加強網格巡查,發現問題及時上報;要學習考核細則,不斷提高業務水平……12月4日,潮海街道在黨群服務中心三樓會議室對212名網格員進行集中培訓,這也是該街道網格化管理的一個縮影。

據了解,潮海街道整合網格化管理、綜合整治、應急管理等功能,在全區率先建立網格化管理指揮中心,構建了集事件上報、指揮調度、分流督辦、督查考核于一體的社會治理綜合平臺。

該街道成立了社會治理指揮中心建設領導小組,各基層社區也都成立了網格化管理工作站,全街道建立起街道、社區(村)的“二級中心+網格”的三級網絡,街道建立工作運行、監督考核、培訓管理等工作機制,統籌相應層級網格化工作的開展。

充實網格架構。結合管轄面積、地理位置、樓院布局等因素,按照村莊150-200戶、居委會300-500戶的標準在全街道劃分212個基礎網格,每個基礎網格以片區、樓宇為單位劃分為1000個單元網格,做到“不漏一地、不漏一戶、不漏一人”。并將網格布建到信息系統中,實現網格直觀呈現、數據實時查詢、事務精準管理。

加強網格隊伍建設,依托社區(村)現有力量,采用“1+X”模式配備網格力量,所有網格員采取政府購買服務。在每個網格配備1名網格管理員,在選配時,注重對其文化程度、工作經驗、道德修養等條件的考察。網格員從社區(村)工作人員、村(居)民小組長、樓院門棟長等人群中選任。同時整合公安、城管、安監等相關人員入網格。今年以來,街道共聘用網格管理員212人。

為提高網格員工作水平,街道制定出臺《網格管理員考核辦法》,建立業績考核、培訓學習、巡查管理等制度,實行績效考核管理,調動網格員工作積極性。去年以來,共組織網格員開展各類培訓學習50余次,參加培訓5000余人次,大大提升了各級網格員業務水平。

網格化管理推動基層社會治理提質增效,街道網格化社會治理中心也成為基層社會治理的一張金字招牌。今年以來,先后迎接上級調研檢查 20 余次,獲得了各級領導的認可和好評。


以精準施治為目標,建立社會治理基礎信息數據庫

進入潮海街道網格化社會治理綜合信息平臺系統,一組組人口基礎信息數據準確無誤,一項項工作事務分門別類造冊登記,一個個熱點難點問題詳細描述……據街道相關負責人介紹,社會治理創新離不開大數據支撐。

為有效采集數據,潮海街道加強數據融合互通。整合公安,司法,農辦等相關科室資源,各部門對終端資源數據復核、校對,并統一整合至街道社會治理“一張網”架構中,形成綜合基礎信息臺賬,實現數據匯聚共享。

通過網格管理員的每天巡查和入戶走訪,全面及時掌握網格內實有人口、法人組織等各類社會服務管理對象的基本情況。對轄區內的重點人群進行全面排查,核對信息并做好管控工作;對各類矛盾苗頭、治安隱患等信息進行全面梳理、分析研判。對重點服務對象,依托社區服務中心等平臺,做好日常照料幫扶工作。各類要素信息實時采集錄入并通過手機終端上傳至街道動態更新,形成社會治理 “大數據”。街道網格化社會治理中心通過信息分析,明確各自職責范圍內的風險點和隱患點,列出巡查清單和關注事項。各職能部門通過系統平臺自上而下逐級交辦至網格員,網格員有針對性地開展常態化巡查和監管,并通過手機終端及時反饋巡查情況。據悉,去年以來,平臺系統已整合匯總12萬余條居民信息,1.2萬余條房屋信息、4類2萬余名重點管理服務人員信息,并全部完成地圖標繪。

網格員做好日常巡查工作,對于巡查中發現的問題和隱患,通過手機終端上報平臺,由街道網格化社會治理中心指揮調度相關職能科室在規定時間內現場處理解決,并回復反饋。問題和隱患較為復雜、涉及多個執法主體時,由街道組織開展聯合執法進行處置。問題和隱患因職責不清、界定模糊時,由網格化社會治理中心指定相關職能科室兜底解決。

據網格化社會治理中心負責人說,工作人員坐在中心內,即可通過網格地圖對轄區網格進行全方位實時視頻巡查,發現問題,及時協調解決。對于一般事件,做到10分鐘流轉、1小時到現場、1個工作日內反饋初步意見。自中心正式運行以來,通過系統平臺流轉落實各類工作任務8500余項,辦結率99%。


以群眾需求為導向,實現網格社會服務精準化

知道群眾需求在哪里,網格社會服務才能精準化。近日,嶗山居委會網格員利用移動終端進行上報——轄區一小區業主在樓前砌圍墻,涉嫌違建。居委會接到上報后,立即將信息上報街道網格化數字指揮中心,網格中心聯合綜治辦、社區多部門進行現場核查,及時制止了違建行為。

在網格社會服務精準化過程中,“六微工作法”功不可沒。

微鏈條,就是以網格為單位建立網格化服務微信群,邀請居民代表、志愿者、民警等多群體代表加入,居民在微信群中咨詢法律政策、發表意見建議、提供線索信息等,群眾動動手指即可解疑釋惑。

微力量,引導老黨員、鄉賢人士、志愿者、熱心公益人士等社會志愿力量,組建聯勤志愿者隊伍,參與網格化服務管理。

微服務,就是網格員隨時關注網格內苗頭性問題和群體性隱患等輿情信息,發現苗頭性糾紛及時溝通疏導,化解社會矛盾糾紛。

微代辦,就是通過微信群,網格員實時了解居民的真實困難和迫切需求,同時通過微信群定期向社區居民 收集各類民生問題、意見建議,讓網格員多走路,讓群眾少跑腿。

微治理,就是建立綜合執法隊、“城管+公安+環衛+N”機動巡查隊,“紅袖標”治安聯防小組等多個“微組織”,每天在轄區主要路段和重點區域進行執法巡查,快速解決各類影響市容市貌的環衛問題,開展全方位、多元化的志愿服務活動。

微宣傳,就是通過懸掛橫幅標語、擺放宣傳展板、發放傳單、接受群眾咨詢、網格員入戶走訪宣傳等多種形式進行平安社區與網格化社會治理宣傳;城市社區、村莊在公示欄、居民樓棟口張貼網格員公示牌接受群眾監督;通過官方網站、公眾號、微信群等發布工作信息。

“做好每一個網格的‘功課’,以居民需求為目標,以問題為導向,對責任網格‘田’精耕細作,有效夯實社會治理根基?!背焙=值老嚓P負責人說,今年以來,通過“六微工作法”,街道機動巡查隊開展巡查270多次,整治占道經營等違法行為200余宗,開展聯合執法10余次,聯動解決居民反映強烈的問題50余個。


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